《中邦民用航空邦内航路和航班筹备照料规矩》依然1996年11月18日中邦民用航空总局局务聚会通过，现予通告，自通告之日起实践。

　　第一章总则为了巩固对民用航空邦内航路、航班的照料，优化资源装备，推动集约化筹备，保证民用航空运输平和、强健、有序地发达，依照《中华百姓共和邦民用航空法》和邦度其他相合规矩，制订本规矩。

　　第二条本规矩合用于大众航空运输企业（以下简称空运企业）正在中华百姓共和邦境内从事搭客、行李、物品和邮件的民用航空运输。

　　（一）邦内航路，是指运输的启程处所、商定的经停处所和主意处所均正在中华百姓共和邦境内的航路。

　　（二）区际航路，是指正在两个或两个以上的民航区域照料局管辖区域之间的航路。

　　（六）开航，是指空运企业用已营运飞机航行新开荒航路或利用新机型加入航路筹备。

　　第四条中邦民用航空总局（以下简称民航总局）联合卖力对邦内航路和航班筹备的监视照料，颁布、暂停或收回空运企业航路筹备许可。

　　民航区域照料局依据民航总局的授权卖力对其管辖区域内的航路和航班筹备的监视照料。

　　第五条为了社会大众长处，民航总局指定空运企业筹备特定的邦内航路和航班时，被指定的空运企业必需推行。

　　第二章航路筹备许可的申请和审批为了确保航行平和，空运企业必需正在开航前吻合民航总局平和照料的相合规矩，搜罗机组装备、航路维修、所利用机场、空中交通照料的相合规矩。空运企业必需正在开航前６０天提出申请，提交相合材料，并获取相应许可证件或准许。

　　空运企业申请筹备邦内航路该当以其所正在区域向外辐射的航路为主。区内航路首要由所正在区域的空运企业筹备；区际航路普通由航路两头所正在区域的空运企业筹备。

　　第十条空运企业申请航路筹备许可，至迟应正在拟开航６０天前向民航总局提出申请。民航总局正在收到申请之日起的２０天内，作出准许或制止许的断定。

　　第十一条航路筹备许可申请经准许后，民航总局向空运企业颁布航路筹备许可证。航路筹备许可证的有用期为三年。

　　第十二条空运企业哀求暂停、终止其航路筹备许可证中载明的航路天前向民航总局提出申请。民航总局正在收到申请之日起的２０天内，作出准许或制止许的断定。

　　第十三条空运企业申请筹备的航班该当是空运企业邦内航路筹备许可证中所载明航路上的航班。

　　（一）航班筹备申请书，实质搜罗航路、航班号、机型、班期以及航班准备布置外、航班准备比照外、利用军民适用机场申请外；（二）效劳保证订交，搜罗机场面面效劳保证订交、不寻常航班效劳代办订交、航行签派代办订交、机务维修订交、航油供应订交、其他须要的效劳订交。

　　航班准备每年度分为夏秋季和冬春季。夏秋季航班准备是指自当年三月份末了一个日曜日至十月份末了一个礼拜六时代的航班布置；冬春季航班准备是指自当年十月份末了一个日曜日至翌年三月份末了一个礼拜六时代的航班布置。

　　第十六条空运企业申请夏秋季或冬春季航班准备，该当于该航班准备推行的１２０天前向民航总局提出申请。空运企业的航班准备经民航总局准许后推行。第十七条某条航路上的客运航班航季正班均匀客座愚弄率抵达７５％（含）以上时，空运企业可申请减少该航路上的班次。减少班次时，优先由有该航路筹备许可并正在运营的空运企业筹备。该空运企业不具备减少班次条目时，其他空运企业可申请筹备该航路上的航班。

　　第十八条航班不行满意市集需求或有特别需求时，空运企业可正在其所筹备的航路上申请加班。

　　第十九条空运企业该当按准许的航班准备筹备。空运企业撤除或改变航班准备，该当向民航总局提出申请。未经准许，不得撤除或改变航班准备。

　　有下列情况之一的，由民航总局责令改革，并予以警戒，情节重要的，处以五万元以下的罚款：

　　第二十一条（一）违反第五条的规矩拒绝筹备民航总局指定的邦内航路和航班的；

　　（三）违反第二十条的规矩拒绝光复民航总局指定其光复已撤除或改变的航班筹备的。

　　有下列情况之一的，由民航总局责令改革，视情节轻重予以充公违法所得、处以五万元以上十万元以下的罚款、暂停相合航路筹备一至六个月的处置：

　　（一）违反第十七条的规矩减少航班班次的；（二）违反第十八条的规矩专断布置加班筹备的；

　　违反第十六条的规矩，航班准备未经准许而推行的，由民航总局予以充公违法所得、处以十万元以上二十万元以下的罚款、暂停相合航路筹备六至十二个月直至收回相合航路筹备许可的处置。

　　第二十四条本规矩自愿布之日起实践。以前相合规矩与本规矩不类似的，以本规矩为准。

　　合于《中邦民用航空邦内航路和航班筹备照料规矩》的申明近几年来，跟着我邦航空运输行状敏捷发达，已有２７家运输航空公司从事邦内按期航路航班筹备。无论正在筹备领域仍旧公司的属性及照料体系等方面都发作了很大转移，给我邦民航行状的发达带来了希望和生气。与此同时，因为我邦航空运输市集还未完整纳入法制化、模范化照料的轨道，航空公司正在航路和航班筹备经过中分歧水平存正在不正当比赛的景色，影响了航空运输市集的强健发达。为此，中邦民用航空局于１９９０年７月２９日以文献办法宣布了《民航邦内航路、航班照料的暂行规矩》，对模范航空公司从事邦内航路、航班筹备起到了踊跃的影响。可是，因为邦内航空市集的转移，航空公司的增加，原规矩已不行完整合适航空运输发达的需求。以是，正在该《暂行规矩》的根底上制订了《中邦民用航空邦内航路和航班筹备照料规矩》（以下简称规矩）。

　　《规矩》的宣布践诺必将对保护邦内航路航班筹备的寻常程序、保证民用航空运输市集的强健发达阐述踊跃的影响。现将相合题目申明如下：

　　《规矩》是依照《中华百姓共和邦民用航空法》和其他相合司法、法则的规矩，团结民用航空运输市集的现实制订的。

　　《规矩》第二条显着规矩合用于大众航空运输企业正在中华百姓共和邦境内从事搭客、行李、物品和邮件的民用航空运输。

　　《规矩》正在组织和实质上均比原《暂行规矩》有了很大的转移。按空运企业从事航路、航班筹备的步伐共分五章、二十四条。各章按序是：总则、航路筹备许可的申请和审批、航班筹备的申请与审批、罚则、附则。《规矩》的实质比原《暂行规矩》更充斥、完善、合理并具有可操作性。

　　新疆区域航路属乌鲁木齐照料局管辖区域内的航路。云南省和山西省内航路分属西南和华北照料局管辖区域内的航路．合于航路、航班照料权限

　　为了巩固对航路、航班的监视照料，《规矩》正在第四条中显着，民航总局联合卖力对天下畛域内邦内航路、航班的监视照料；区域照料局依据民航总局的授权卖力对管辖区域内的邦内航路、航班的监视照料。

　　为了巩固平和照料，正在《规矩》中显着空运企业正在用已管运飞机航行新开荒的新航路或用新机型加入航路筹备前，必需经受机组装备、航路维修、机场、空中交通照料等方面的资历审查，以保障平和开航。

　　为了模范空运企业正经地正在其筹备畛域内从事航路、航班筹备，正在《规矩》中新增了航路筹备许可的申请和审批规矩，显着航路筹备许可由民航总局审批，以航路筹备许可证办法颁布。空运企业只可正在航路筹备许可证载明的航路上从事航班、加班筹备。

　　正在《规矩》中将航班准备按每年分为夏秋季和冬春季航班准备，并规矩了航班准备提交的步伐、时限，显着了航班准备联合由民航总局审批。

　　正在《规矩》中显着空运企业正在博得航路筹备许可后才具从事航班筹备，并规矩空运企业只可正在本公司有航路筹备许可的航路上申请筹备航班、加班。如此，能有用地避免空运企业正在没有航路筹备许可的航路上从事航班、加班筹备的无序状态。

　　正在《规矩》第十九条中周详规矩了空运企业撤除或改变航班准备必需向民航总局提交申请。如此能有用地避免空运企业因专断撤除或改变航班准备而形成的正在航班筹备中的芜乱景色。

　　正在《规矩》第二十一、二十二、二十三条中，依照《邦务院合于创办民用航空运输企业审批权限的暂行规矩》（邦发〔１９８５〕７４号）按轻重次序，对空运企业违反本《规矩》的举止予以警戒、罚款、充公违法所得、暂停航路筹备、收回航路筹备许可的处置，从而使对空运企业违反本《规矩》举止的处置更公然、显着并具有可操作性。